L’APA : histoire et projection

L’APA (allocation personnalisée d’autonomie) est une allocation versée par le conseil départemental destiné aux personnes âgées de plus de 60 ans en situation de perte d’autonomie. Elle peut prendre deux formes : l’APA à domicile, destinée à aider au financement des dépenses nécessaires au  maintien à domicile, et l’APA en établissement destiné au financement de l’hébergement en EHPAD. Accessible aux personnes avec un degré d’autonomie de GIR 1, 2, 3 voire 4, l’APA est accordée suite à l’envoi du dossier correspondant et la validation d’une équipe médico-sociale.

L’histoire de l’APA

L’APA a été créée le 20 juillet 2001, elle était attribuée à seulement 145 000 personnes âgées de plus de 60 ans et avait pour but principal de financer l’aide à domicile. En 2002, elle remplace la PSD (prestation spécifique dépendance) et connaît une croissance très rapide. Début 2003, elle compte 670 000 allocataires et connaît sa première réforme avec une baisse des plafonds de ressource à 623 € pour l’exonération de participation financière, une hausse du taux de participation et le l’allongement du délai entre le dépôt du dossier et la notification de la décision. En 2007, le nombre de bénéficiaires passe le million (1 048 000). Selon une étude de la DREES, près de 5.5 millions d’euros ont été versés en 2016 au 1.26 million de bénéficiaires de l’allocation.

Projection de l’APA à l’horizon 2040

Aujourd’hui, on compte 16. 9 millions de personnes de plus de 60 ans en France, en 2050, ils seront 22.3 millions soit une personne sur trois. De plus, on estime qu’en 2050, près de 3 millions de ces seniors seront en situation de dépendance ou de perte d’autonomie. Selon une étude de la DREES, trois scénarios (haut, intermédiaire et bas) ont été déterminés concernant la projection de l’APA à partir du vieillissement e la population, de l’espérance de vie ainsi que des améliorations médicales actuelles et attendues.
Nous nous intéresserons ici au scénario intermédiaire ou central. On estime qu’en 2040, le nombre de seniors de plus de 60 ans bénéficiaires de l’APA dépassera les 2 millions, avec notamment un pic de croissance de 400 000 bénéficiaires entre 2030 et 2040.